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2025年，nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛-app下载市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，根据省、市、区nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛-app下载法治政府建设的决策部署，将法治建设贯穿市场监管全领域、全过程。现将本年度工作情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）推进政府依法履职依法决策情况

1.贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。按照政府法治建设要求，落实法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重大工作亲自部署，及时听取和研究有关情况，扎实推进市场监管领域法治建设，构建了局主要领导总负责、分管领导抓协调、法制机构抓落实、各股室分工负责的工作格局。高度重视法治建设工作，注重运用法治思维研究解决工作当中遇到的困难和问题，推进法治建设，不断提升运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾和应对风险的能力水平。

2.在落实重大行政决策法定程序上，严格依法依规决策，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法合规性审查。落实局党组会、局长办公会议事规则，坚持重大事项集体讨论决策，对重大行政决策进行审理讨论，确保每一起重大决策合法、公正。

3.落实区政府法律顾问制度。坚持以事前防范、事中控制法律风险为主，事后法律补救为辅，主动与与司法局沟通邀请政府法律顾问，为市场监管领域执法工作提供法律咨询、为重大行政决策提供法律意见。

（二）全面落实行政执法质量行动、提升行政执法质量和效能情况

1.全面提升行政执法人员能力素质

加强行政队伍政治能力建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

一是定期开展党组理论中心组学习。通过集体学习、交流研讨的形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平法治思想学习纲要》、《习近平谈治国理政》第五卷、习近平总书记nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛-app下载国家总体安全观、习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神、中央八项规定及其实施细则精神等，理论中心组集中共开展11次学习，9次研讨。

二是组织党员干部开展《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等政治学习活动。增强了党员领导干部的“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，将中央八项规定及其实施细则精神、习近平总书记nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛-app下载党的建设的重要思想等作为必修课，不断强化政治引领。

三是依托“辽宁干部在线学习”、法治教育等学习平台与线下业务培训相结合开展业务培训。

四是坚持学用结合，以实战促实效，提高行政执法人员规范执法和业务技能，组织开展行政执法、食品药品安全等业务培训7次。

严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，注重执法证件的日常管理，对执法人员退休、调离等原因离开执法岗位的，及时收回并注销，及时提交新增人员申领申请，实现执法队伍信息动态管理。目前，执有执法证件的计47人，注销执法证1人。

2.全面推进严格规范公正文明执法

全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度，一是在区政府网站公示公开了行政执法事项清单、权责清单等。二是公开行政执法人员资格。要求执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。通过国家企业信用信息公示系统、互联网+监管系统及时公示行政许可事项、行政检查信息，接受社会监督。行政执法全过程记录。

推动政府管理由事前审批向事中事后监管转变。深化放管服改革，放宽市场准入条件，落实《市场准入负面清单》《外商投资准入负面清单》，严格执行“非禁即入”原则，支持“一照多址”、“一址多照”，企业开办时间压缩至0.5天。实施简易注销，完善退出机制，为企业提供便利。推进市场主体年报公示，夯实信用监管基础，开展信用修复，实现线上办理和线下指导，帮助经营主体完成信用修复。实施“双随机、一公开”监管，科学制定抽查检查计划。动态调整“两库”，实现监管对象和检查人员事项双随机。

推动线上线下一体化监管。依托一体化监管平台，针对电商平台，对网络交易平台店铺开展定向监测，建立“线上排查+线下核查”联动机制，实施联动。深化“双随机、一公开”监管，制定年度“双随机、一公开”监管工作计划，动态调整检查对象、执法人员的“两库”，实现监管对象和检查人员事项双随机，推行跨部门联合抽查。与民政、教育、发改等部门建立联合检查计划，实现进一次门查多项事，从而杜绝趋理性执法、多头执法、重复检查现象。

加强法治宣传工作，营造良好法治营商环境。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过“3·15”消费者权益日、“5·20”世界计量日、“民法典宣传月”“质量宣传月”“医疗器械安全宣传”“食品安全月”“药品宣传周”“宪法周”等主题宣传活动，集中开展法治宣传咨询和社会公益普法活动，提升各类市场主体诚信守法意识和消费者法治观念。

3.健全完善行政执法工作体系

一是动态调整执法事项。根据法律法规规章立改废及职权调整情况，动态调整行政执法事项清单。二是加强联合执法和协作执法。我局多次同教育局、民政局、生态环境局、应急局等，在校园食品安全、安全生产、殡葬等领域联合执法。完善线索互通机制，有力净化了法治营商环境。

（三）落实主体责任，守稳市场监管领域安全

一是强化监管效能，筑牢市场安全防线。全面提升深化从严治党效能，增强监管队伍的履职能力，持续推动业务赋能与行政执法工作。严格依据相关法律法规规范执法行为，制定涉企检查计划，全面开展行政执法监管工作。建立健全案件线索台账管理制度，向市局移送案件线索166条（食品线索105条、药品线索17条、化妆品线索8条、无证经营线索7条、殡葬线索7条、其他线索22条）。

二是凝聚多方合力，织密食品安全防护网。围绕国家食品安全示范城市建设工作，充分发挥食品安全委员会协调议事机构作用，成员单位认真落实行业主管和行业监管责任，各街镇积极落实属地监管责任，发挥基层监管人员“桥头堡”作用和基层食品安全协管员“吹哨人”作用，及时发现、反馈并消除食品安全隐患。坚持“党政同责、一岗双责”，全面落实食品安全“两个责任”，对3116户食品生产经营主体实施三级干部包保工作制度，落实“两单一承诺”，确保督导三项指标达到100%。同时，将食品安全工作纳入年度绩效考核评价体系，全力打通食品安全监管的“最后一公里”，筑牢百姓食品安全的“防火墙”。

三是聚焦食品安全，守护“舌尖上的安全”。以常态化检查为抓手，聚焦节日、重点食品、重点场所，开展小餐饮食品安全提升、常态化开展春（秋）季学期校园食品安全和膳食经费联合检查等19个食品安全专项行动，2025年共计检查市场主体3436户次，依托“食安辽宁”智慧监管平台开展日常检查，累计检查2139户（现场检查1364户、云上巡查775户）。发现进货台账不全、索证索票缺失等问题237个，下达责令改正通知书的主体已按要求整改完毕；发现过期食品、无证经营、未提供检疫证明等问题32家，已按程序移交市市场局处理。同时，强化抽检与执法监管，完成市局交办抽检57批次、区本级600批次，不合格率3.5%。

四是聚焦药械化安全，切实抓好各类专项整治。强化日常监管，开展执业药师“挂证”整治、药品经营“清源”、美甲美睫美瞳经营规范3个专项行动。药品经营“清源”行动检查85家（完成率100%），收集自查报告167份，核验药师在岗201人次、现场检查107家次。推动51家美甲美睫店自查并同步抽查15家，143家化妆品单位量化分级评定已完成127家，有效促进经营主体合法合规经营。

五是聚焦工业产品质量，赋能全区经济高质量发展。强化获证企业的监管，开展消防集中整治、重点工业产品监督检查等专项检查，促进企业履行质量安全主体责任。开展成品油产品质量专项整治行动。对17户成品油计量器具使用单位建立“一器一档”，组织企业自查并建立动态监管台账，所有在用计量设备均在法定检定周期内且计量性能符合标准。排查油品储罐区特种设备使用单位57家，发现一般性隐患3处并督促企业完成整改。开展成品油产品质量监督抽检工作，组织省、市、区三级开展成品油产品质量抽检，达成全区成品油抽检全覆盖工作目标。省级抽检方面，对1户成品油生产企业进行了1批次抽检，对5户销售企业进行了9批次抽检，抽检结果均为合格。市级抽检方面，对3户成品油销售企业开展了6个批次的抽检，抽检结果全部合格。

六是聚焦特种设备安全，强化特种设备安全责任落实。开展电梯安全筑底三年行动（2023—2025年）、安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）等5个特种设备安全专项检查。对辖区内82家重点使用单位进行全覆盖安全检查，已完成62家，其他使用单位三年内完成检查工作。全年共检查特种设备相关单位111家，设备2970台（含锅炉33台、电梯1031台、起重机85台、叉车117台、观光车2台），压力容器5609台、压力管道1167.64公里（22969条），检查特种设备作业人员证1384个。

七是加强执法监管，维护公共市场秩序稳定。开展多项重点民生领域专项整治，其中，电动自行车整治检查经营单位30家次、物业小区79家次，组织各基层所对销售单位自查。开展殡葬领域专项执法，全方位摸底排查辖区公墓、殡葬服务及用品销售情况，建立255家责任清单（含2个免费骨灰堂、1个已停建村级公益性公墓），对市局指派的255家商户开展双随机检查，已建201个行政检查案卷。推进公平竞争审查工作，全面推行审查机关和起草部门的“双审制”，坚持“谁起草、谁审查”和重大政策措施会同审查原则，对新增文件和存量文件进行严格审查。进一步优化内部审查流程，确保政策措施在制定过程中严格履行公平竞争审查程序，防止出现排除、限制市场竞争的政策措施出台。截止目前，共审查18份文件。扎实推进价格监管工作，选取东风市场、全都有超市、天益堂大药房第五分店作为价格监测点，并设立联络员指导监测点按周、按日对其经营的米、面、油、肉、菜等43种民生商品以及20种药品的价格情况，在国家价格监测网站进行报价，保障市场价格稳定，维护消费者合法权益。另外还开展了建筑保温材料、消防产品、地面卫星接收设施、燃气具、电线电缆、卫生用品、农资产品质量等专项整治等工作。

八是强化重点领域知识产权监管。一方面，强化重点领域知识产权监管，通过协同区各成员单位以“五进”方式开展宣传活动，提升公众知晓率与活动覆盖面。同时，开展知识产权惠企行动，协同区工信局走访战略性新兴产业企业，目前已有32家企业填报需求征集表并提出38项需求上报市局。此外，开展“知识产权万里行”活动，通过宣传培训增强企业认知，实地走访规范商标及地理标志使用，发现侵权假冒违法行为线索及时移交市市场局。另一方面，对我区生产企业专利情况进行调研，掌握全区域内企业授权专利变量，推动转化效率，盘活存量，对接中试基地等机构，推进专利产业化。同时，推进企业贯彻实施知识产权国家标准和国际标准，持续发展知识产权金融，鼓励企业利用知识产权融资，助力中小企业解决融资难题。持续开展“亮剑护航”专项执法行动，大力实施商标品牌战略，深入推进盘锦大米国家地理标志产品保护示范区建设，做好迎接验收的各项准备。

二、存在的问题

（一）监管队伍建设有待提升。一方面队伍“老龄化+年轻化”两极分识别能力与处置经验欠缺，两方面问题都影响了监管工作的高效性与前瞻性。

（二）统筹谋划开展法治宣传教育培训的深入性不够，法治宣传教育培训的实效与学懂、弄通、做实的要求尚有差距。

三、下一步整改措施

一是进一步加强学习培训，持续优化队伍建设。面对市场监管新形势，有计划、有步骤地对执法人员开展精准专业、有针对性的市场监管综合执法业务培训，强化专业能力，提升履职能力，着力培养高素质专业化执法队伍。

二是进一步加强法治宣传，推进法治政府建设。切实履行“谁执法谁普法”职责，加强市场监管领域法律法规宣传，提高市场主体和广大人民群众守法经营和维护合法消费权益的法律意识，营造法治化营商环境。

   

                     盘锦市nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛-app下载市场监督管理局

                            2025年12月4日